【浙江日报】空港门户“起飞记”

晚上7时，正当别人用晚餐时，在杭州萧山机场工作的王欲晓却迎来最繁忙的时刻。“晚上出境航班比较密集。”

作为机场地勤公司国际客运部负责人，王欲晓见证了杭州空港口岸的迅猛发展。“别看现在浙商的生意做遍全球，最初，机场只有一条国际（地区）航线：‘杭州—香港’的旅游包机航线。”

30多年前，“杭州—香港”航线开通时，一周只有一趟。如今，萧山机场仅国际航线就已经达到84条，全国十大机场中，客货运量增幅双双列十大机场第二位。

“嘀嘀……”王欲晓的对讲机又响了，“叫我过去看一下登机口。”国际值机员的岗位职责，从原先的单一办理登机牌和托运行李拓宽到了航班编辑、登机口监控、机组引领等外航全代理业务，还延伸出了专业的航班值机保障组。

夜幕中，记者回望熙熙攘攘的机场，看到的是一个经济腾飞的浙江。

一个转折点

诞生三个“千万级”机场

繁忙的杭州萧山机场

关注浙江民航发展的人，会留意到两年前浙江省的一个大手笔：成立省机场集团。

很少有人知道，早在2013年，以杭州萧山机场公司为主的浙江机场集团就已成立，欲统筹省内的机场建设、营运、开发。但机场作为地方的重要基础设施和窗口，同时也是当地交通等基础设施的基建资金筹措运作平台，关系重大。因此，仅靠萧山机场公司通过市场化的手段统合省内诸多机场，难度不小。在一段时间内，浙江机场集团一直只有萧山机场一个机场。

2017年11月17日，浙江省机场集团有限公司成立，省内7家运输机场，杭州、宁波、温州、舟山、衢州、台州和义乌机场纳入省机场集团。在宣布浙江省机场集团班子名单时，同时宣布撤销原有浙江机场集团。新集团名称中加上了一个“省”字，凸显了浙江省委、省政府整合全省机场资源搭建航空大平台的决心。

“在省机场集团成立之前，全省7个机场在航线开辟、货运发展等方面定位重叠，同质化竞争比较普遍。机场集团正式整合成立后，我们着眼全省机场一盘棋，形成了‘一核心两枢纽六节点’的协同发展新格局，大家盯紧同一个目标，把省机场集团打造成‘千亿级’资产的机场运营管理和航空产业投资集团，发挥好航空大平台的作用，做强做大浙江航空产业。”省机场集团董事长王敏说。

事实上，脱胎换骨的省机场集团，标志着浙江民航发展踏上新征程，开启新时代。整合给浙江机场带来了全新的发展速度。

不到一年时间，全省机场旅客吞吐量在全国省（市、区）中已升至第5位，去年温州机场加入“千万俱乐部”，浙江不仅成为全国首个一年内两个机场年旅客吞吐量破千万的省份，也是全国唯一一个拥有3个千万级机场的机场集团。

千万级机场是什么概念？一个数据可以说明。2018年，省内7家机场累计完成旅客吞吐量6538.73万人次，“浙江总人口是5000多万，也就是说，每个浙江人都坐了一趟飞机。”王敏称。对浙江而言，一个省份能有3个机场同时过千万客流，不仅说明区域经济繁荣，也说明区域发展比较平衡，各地百姓航空出行的需求强烈。

7个省内机场“握指成拳”后，使得省机场集团在航线开行上既可以统筹安排，又提高了和航空公司等方面的谈判能力。

航班增量最高的衢州机场深有感受。“一个衢州机场，以前只有3条航线，航线少客流集聚难，前段时间有个航空公司要停某条航线，集团立刻出面和航空公司沟通，调度集团资源保住了航线。”机场集团总经理郑向平说，统筹全省航线资源后，省内航班量均实现了两位数的增长，衢州增量高达80％，舟山、台州、义乌机场增长也达到30％。宁波机场新增了东京通航点，温州机场恢复了往返澳门的航班，加密了曼谷的航班，而义乌机场则加密了香港和台北的地区航班。

战略新机遇

打造世界级大机场群

“长三角一体化发展上升为国家战略后，一个世界级机场群会应运而生。”省机场集团战略规划与法务部副总经理孙霞峰告诉记者。长三角在打造世界级城市群的过程中，也承担着打造世界级机场群的任务。

千万级机场不是终点。“以前我们对机场发展预估不足，导致很多机场处于建成就饱和，饱和再扩建的状态。”机场集团预测过，到2050年，浙江将拥有一个超过1亿人次机场、两个6000万量级机场，4个500万人次左右机场！

新一轮机场总规修编正在进行。杭州机场的定位是长三角世界级机场群核心机场之一，明确了终端规模1亿人次、4条跑道。宁波机场的定位是全国重要的区域性枢纽机场和大型国际货运机场，明确了到2050年6000万人次以及3条跑道初步方案。温州机场定位为全国重要的区域性枢纽机场，明确了到2050年6000万人次以及3条跑道规模。嘉兴机场的定位是长三角核心航空枢纽配套功能机场和国际性航空货运枢纽。义乌机场新一轮总规修编，将满足更大的货运发展需求，在有限空间内将机场客运能力提升到最大。金华已启动了金华新机场前期研究，在另行选址新建1000万以上大型客运机场和义乌机场扩建两种方案中选择。

今年1月，在长江三角洲地区主要领导座谈会上，民航局与上海市、江苏省、浙江省、安徽省共同签署了《关于共同推进长三角地区民航协同发展努力打造长三角世界级机场群合作协议》，大家一致认为，长三角地区有条件、有能力率先突破发展瓶颈、实现由大到强，努力建成世界级机场群。

“有一点业内达成了共识，那就是可以打造长三角轨道上的机场群。”孙霞峰认为，可以在长三角区域内，用轨道交通将各个机场连接起来，以提高旅客的联运换乘体验。“长三角地区拥有最密集的轨道交通网，可以构建机场与城市快速衔接的轨道网络。”

杭州萧山机场，未来高铁会直接进入机场，有4条高铁、2条地铁和一条快线，而直通地铁是目前的首要工作。宁波西站与宁波机场即将“空铁一体”，构成未来宁波最大的交通综合体，温州机场集航空、高铁、市域铁路、长途汽车等交通方式于一体的新型城市交通综合体，地上部分已经开工。

2019年6月12日，中国国际航空开通杭州至罗马直飞航线。

空中一小时

拓展航空旅游新蓝海

一小时交通圈对我们而言并不陌生。高铁一小时交通圈、城市通勤一小时交通圈，而空中一小时，不仅包括现有7大机场和筹备中的嘉兴、丽水机场，而且包括覆盖全省大多数县域的通用机场建设。

让机场网密起来是第一步。根据《浙江省民用机场发展“十三五”规划》，到2020年浙江将拥有20个通用机场。最近，丽水深山中的浙江少数民族自治县景宁，就启动了通用机场建设。

不能再用通勤服务衡量一个机场。未来的机场，将是城市内部的机场，机场作为一个交通枢纽来带动其他产业的发展，航空产业就是重要的发展方向。

车过建德寿昌，在320国道边，几台施工器械冒着细雨，在一片新平整的工地上忙碌。不久之后，省机场集团通航产学研基地——建德航空小镇将在这里拔地而起。

但凡天气晴朗，建德千岛湖通用机场候机楼内体验低空旅游、高空跳伞的游客就排成长队。“五一”期间，高空跳伞等项目一票难求，小镇内的酒店全部住满，还有火车主题酒店、航空特色商业街、汽车公园、航空博览馆等一大批历史印记鲜明的配套设施，展示了独特的航空品牌IP。

“短短1年时间，航空小镇已经人气暴涨。”省通用航空产业发展有限公司副总经理宋于林告诉记者，去年，建德千岛湖通用机场“托管”给省机场集团后，省机场集团把浙江省通航产业总部——浙江省通用航空产业发展有限公司引入建德，落户在了航空小镇，合作打造通航产业的“浙江样板”。

“我们已引入第二家高空跳伞公司，把千岛湖打造成为全国的一个跳伞活动品牌基地。”宋于林说，“将航空和旅游两大产业有机结合，拓展通用航空新蓝海。今年以来国家关于通用航空的利好政策不断出台，航空小镇未来的发展前景广阔。”