【中国民航报】暖心服务体验机场内军人出行的便利

　　7月，正值湖南长沙最热的时节，然而炎热的天气并未阻挡人们出行的步伐。8时，长沙黄花国际机场候机大厅已是门庭若市。在井然有序的安检现场，一条摆放着“军人依法优先”标志牌的安检通道引起了记者的注意，一身戎装、步履轻盈的官兵与阳光帅气的安检人员构成一道独特的风景。在全国其他机场，这样的场景也随处可见。2017年7月1日，中国民用航空局、中央军委后勤保障部联合在全国部分民航机场开设“军人依法优先”通道。此后，其他机场积极响应，陆续开通“军人依法优先”通道。两年来，军人依法优先制度化、规范化建设不断加强，民航机场保障军人依法优先的硬件和软件条件持续完善。截至目前，全国所有民航机场均已开通“军人依法优先”通道。这项惠军利兵政策的实施，不仅让军人在机场享受到了暖心、便利的服务，也为新形势下如何依法依规让军人享受公共服务优待探索了经验。

　　保障军人权益

　　使军人依法优先走向制度化

　　军人是个特殊的职业，肩负着神圣的职责，“关键时候看人民子弟兵”，已经成为国人心中的一个信念。在依法治国、依法治军的大背景下，《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》以及各省、自治区、直辖市出台的《军人抚恤优待办法》等法律法规，为开展军人依法优先提供了法律依据。军人出行依法优先，不仅能充分体现全民拥军爱国的先进觉悟和全社会对军人职业价值的认同，也可彰显军人的荣誉感、自豪感。
　　为迅速推进“军人依法优先”服务的开展，民航局主要领导亲自部署，相关司局筹划方案、加强督导，各机场与航空公司也迅速行动起来，积极落实。2017年1月，为期3个月的“军人依法优先”通道试点工作率先在成都双流机场落地。当时正值春运客流高峰，民航各单位克服运行压力，迅速组织成都双流机场各驻场单位设立了4个“军人依法优先”值机柜台和3条“军人依法优先”安检通道。据统计，试点期间，成都双流机场累计为8000余名军人及随行家属在值机、安检、登机环节提供了便利。“军人依法优先”不仅让他们感受到便捷，更让他们体验到了民航人以及全社会给予的尊重。
　　随后，2017年3月，民航局在总结试点经验基础上，部署在全国主要机场推广“军人依法优先”通道工作。2017年5月18日，民航局与中央军委后勤保障部联合下发了《关于印发民航机场开通“军人依法优先”通道实施方案的通知》，决定于同年7月1日在全国81个民航机场开通“军人依法优先”通道，为军人乘坐民航航班出行提供便利。中央电视台、《人民日报》、新华网等国内主流媒体通过网络、电视、广播、海报、微博等媒体平台，积极评价、宣传“军人依法优先”通道，在全社会营造了良好的舆论氛围，进一步彰显了中国民航“真情服务”的良好形象。
　　2017年“八一”前夕，继同年7月1日全国81个民航机场开通“军人依法优先”通道后，又有山东日照、广东惠州、新疆阿克苏、内蒙古二连浩特等地的48个机场自发开通“军人依法优先”通道，民航系统拥军行动产生了良好的辐射效应。2018年，仅在首都机场依法优先保障的军人数量就有近60万人次。
　　随着“军人依法优先”工作的不断深入开展，截至目前，全国所有民航机场均已开通“军人依法优先”通道。即将运行的北京大兴国际机场，也在建设过程中将“军人依法优先”通道纳入建设全过程，坚持同步研究设计、同步规划部署、同步投入使用，确保“军人依法优先”通道与机场启用同步，为军人及家属提供更好更优的服务。
　　今年，“军人依法优先”工作在民航得到进一步深化。根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发的《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》，交通部、民航局等七部门联合印发了《关于保障国家综合性消防救援人员交通出行优待权益有关事项的通知》，确保消防救援人员在退出现役后保留原有优先权益不变，仍可依法使用“军人依法优先”通道。就在不久前，“消防救援人员优先”的标志牌已出现在首都机场值机柜台、安检通道、登机口等醒目位置。
　　自“军人依法优先”通道开通以来，在两年的时间里，民航国动系统各单位利用平时出差和调研，对全国各机场“军人依法优先”通道的开通和服务情况进行检查，确保了军人依法优先各项权益落到实处。而在实际运行过程中，民航部门全力支持、真情服务，部队官兵自觉配合，得到了普通旅客的充分理解和支持，广大官兵的获得感、幸福感进一步增强。

　　杭州机场
　　你的便利就是我的心愿

　　一年一度的“八一”建军节临近，又到了陆军驻浙某部战士王皓回家探亲的日子。到达杭州萧山国际机场3号航站楼后，王皓在“军人依法优先”值机柜台和安检通道顺利完成各种程序。由于距登机还有一段时间，他决定吃完午饭再上飞机。“您好，您点的套餐军人消费享受七折优惠。”在出发层一家中餐厅，服务人员热情地为王皓介绍优惠服务。
　　据悉，自“军人依法优先”工作开展以来，杭州机场在做好军人及家属可凭有效证件，在“军人依法优先”柜台办理乘机手续，在安检绿色通道优先接受安检，在登机口享受优先登机服务等“规定动作”的基础上，不断拓展服务范围，延伸服务保障内涵，在登机口设置军人专座，协调航站楼18家餐饮企业为军人、军属用餐提供不同程度的折扣优惠，并在醒目位置摆放“军人优惠店家”标志牌，用餐时凭军人有效身份证件，就可以享受折扣优惠。除现役军人、军属外，退役军人前来用餐也可以享受同样的折扣优惠。
　　杭州机场副总经理朱潜表示，机场开通“军人依法优先”通道及提供的多项优惠服务，不仅是单纯地为军人出行提供方便，更多的是向人们传递军人应该得到全社会尊崇的价值取向。
　　记者了解到，2017年12月，某合成旅组织部分老兵从杭州萧山国际机场乘机返乡。由于该旅刚从其他地区移防过来，官兵对当地情况不熟悉，杭州机场根据实际情况在出发厅设立了专门休息区，并充分利用机场军人值机专柜、安检绿色通道，使得分别乘坐16个航班的200多名老兵安全返乡。
　　2018年9月7日，杭州机场为驻浙某部队共466名官兵开辟了一条温馨的回家路。当天，机场在3号航站楼出发层专门设立了官兵集结点，安排专岗帮助官兵查询航班信息以及办理登机、行李托运手续，并通过“军人依法优先”值机柜台、安检专用通道，保障官兵回家之路畅通无阻。机场员工热情周到的服务得到了驻浙部队的好评。
　　“让军人成为全社会尊崇的职业。随着各项服务措施的施行，这一理念已经深入杭州机场工作人员和普通旅客的内心。”朱潜说。

　　白云机场
　　用行动让军人感受贴心

　　7月7日，广州白云机场航空运输服务分公司服务室值班主任利艳东正准备下班，在安检口碰见一位步履匆匆的旅客。凭着多年的工作经验，她判断这位旅客可能遇到急事，于是走上前询问。原来这位旅客是一位现役军人有急事需要赶回老家，但是他所乘坐的航班出现延误，于是想改签到下一个航班。利艳东了解情况后，马上拿出手机拨打了航空公司驻场工作人员电话并说明情况，希望能为其改签后续航班。航空公司工作人员查看了后续航班信息后说，即将登机的航班上还剩余一个座位，可以改签。利艳东挂了电话后，马上引领旅客办理改签手续，仅用5分钟就完成了改签和值机手续，帮助其顺利登机。
　　真情服务军人、积极帮其解决出行难题是白云机场人的重要工作内容。目前，白云机场1号和2号航站楼共设有3条“军人依法优先”通道。除在值机区域设有“军人依法优先”柜台外，值机柜台上方的航显还会显示“军人依法优先”字幕，现场还会设引导员协助军人优先办理值机手续，此举得到了广大官兵的好评。此外，在登机口同样也设置了“军人依法优先”指引标志，持贴有“军人依法优先”标贴登机牌的军人旅客在工作人员指引下可享受优先登机服务。当然，贴心服务军人的故事一直在发生。
　　2月21日12时，白云机场航服公司国内值机室副主任陈佳下班时路过值班主任柜台，看到一位老人步履蹒跚地走来，手里还提着一个行李包。他上前询问得知，原来老人是一位退休军人，已在“军人依法优先”柜台办理了值机手续，得知值班主任柜台可以申请轮椅服务便前来咨询。陈佳二话没说接过老人的行李，扶其来到值班主任柜台，随即推来轮椅让老人坐下，并帮其办理了申请手续。在成功办理完手续后，得知老人乘坐的航班还有近4小时才登机，而老人又行动不便，想着自己正好下班有空，于是决定陪老人一起候机。陈佳推着老人来到机场内的一家餐厅，一边与老人用餐，一边听其讲述当兵的故事。时间过得很快，当陈佳听得意犹未尽时，老人登机时间到了。于是，陈佳陪同老人过了安检，并将其一直送至登机口。临别时，老人握着陈佳的手说：“新时代社会风气越来越好，我大半辈子都在部队，现在老了，得到年轻人这般爱护和尊重，很是感动！”
　　“让军人享受全社会的尊崇，必须落实到行动上”。白云机场相关负责人说，机场将推出更多、更优、更贴心的服务，为军人和广大旅客提供更有温度的服务，让旅客的出行更加便捷、舒心。

　　评论
　　给“最可爱的人”最崇高的荣誉

　　“八一”前夕，从民航局和中央军委后勤保障部传来好消息——全国所有民航机场全部开通“军人依法优先”通道。
　　自2017年7月1日，民航局和中央军委后勤保障部联合在全国部分民航机场开设“军人依法优先”通道以来，各机场陆续开通“军人依法优先”通道，深化、优化、细化为兵为战服务。从试点到示范，各地机场持续提高服务质量，打造“军人依法优先”“升级版”。在上海虹桥、浦东机场，所有进驻航空公司将开通为军人优先办理登机牌专柜等服务作为一项制度来落实；在新疆，所有机场全部开通“军人依法优先”通道，和田、阿勒泰等机场还常态化为边防军人提供购票、托运行李等延伸服务……两年来，民航系统全力聚焦改革强军、依法保障军人合法权益，“军人依法优先”制度化、规范化建设不断加强，机场硬件和软件条件持续完善，成绩有目共睹。
　　“军人优先”源于军人职业的特殊性。战争时期，军人冲锋在前；和平时期，军人依旧在无私奉献，处处“优先”。他们用实际行动上演了一次又一次的“最美逆行”，于危难中守护国家和人民安全。可以说，“军人优先”的理念是国防之需要、社会之需要、全民之需要，更需要深刻理解和贯彻执行。
　　开设“军人依法优先”通道，是民航系统全力支持国防和军队建设的重要体现。中国民航脱胎于人民军队，军民一家情源远流长。与此同时，机场也是国防建设的重要载体，为国防建设服务亦是机场工作的重要组成部分。在自发开通“军人依法优先”的机场中，有的民航机场前身就是军用机场，有的现在还承担军用机场功能。可以说，“军人依法优先”的背后，不仅折射了民航人对待军人职业的态度和对国防安全的高度认知，同时也凝聚着民航人支持国防事业、军队建设的浓郁国防情结。
　　开设“军人依法优先”通道，是民航系统爱军拥军、真情服务军人的具体体现。从运行实践看，民航各系统全力支持、真情服务，在成都双流机场，军人及随行亲属优先纳入首批新型安检通道试点体验人群；在广州白云机场，处处印着“军人依法优先”导航服务信息，时时刻刻方便军人出行。从社会舆论来看，大家一致点赞更证明了社会各界对军人的高度认可。可以说，“军人依法优先”的理念已成为全民航广大干部职工的共识，成为民航人服务国防建设、服务军人的自觉行动。
　　国无防不立，民无兵不安。军人军队永远是国家发展、人民幸福的坚强后盾。全民航将和社会各界一起，不忘初心，牢记使命，坚定不移地依法把军人优先的各项规定政策落到实处，让军人优先成为每一位公民的共识，让军人感受到来自国家和社会更多的认同，真正以当兵为荣耀，助推强国梦、强军梦的实现。

　　链接
　　“军人依法优先”知多少

　　一、优先对象
　　持中国人民解放军《军官证》《文职干部证》《义务兵证》《士官证》《文职人员证》《职工证》《离休干部荣誉证》《军官退休证》《文职干部退休证》和中国人民武装警察部队《警官证》《文职干部证》《义务兵证》《士官证》《文职人员证》《职工证》《离休干部荣誉证》《警官退休证》《文职干部退休证》及军校《学员证》有效证件的军人及随行家属（含军人本人三人以内）。
　　二、适用条件
　　持上述有效证件的军人本人及随行家属在民航机场乘坐国内航空公司的境内航班，可享受“军人依法优先”服务。
　　三、优先内容
　　1.值机环节
　　在国内值机区设置“军人依法优先”柜台，或利用“值机主任”和“晚到旅客”等值机柜台屏显显示、张贴“军人依法优先”标志。优先对象在办理值机手续时，值机工作人员根据军人有效证件依序办理值机手续，并在登机牌上张贴由航空公司、机场公司、地面服务公司统一制作的“军人依法优先”登机牌贴条，方便后续安检口、登机口等工作人员快速识别。
　　2.安检环节
　　在机场安检通道设置“军人依法优先”通道，或利用头等舱安检通道、急客通道、其他特殊旅客安检通道设置“军人依法优先”指引标志，并根据现场情况安排人员进行合理引导。优先对象凭张贴“军人依法优先”标志的登机牌使用该通道，安检人员依据《民用航空安全检查规则》依序为其进行安全检查。
　　3.登机环节
　　在登机口设置“军人依法优先”指引标志。优先对象经头等舱或其他优先通道登机时，工作人员凭借张贴“军人依法优先”标志的登机牌依序安排其登机。

（信息来源：中国民航报 王雪　赵瑜　朱建美　冯智君　祁旭敏　陈敏利　邹静　张丰蘩）